Resumo
This study aims to analyze the use of habeas corpus (HC) and writs of mandamus (MS) in administrative disciplinary proceedings (PAD), outlining the constitutional foundations, legal framework, eligibility requirements, limits, and strategies for choosing the appropriate avenue. It draws on articles 5, LXVIII, LXIX, and LV of the Constitution, as well as Law 12.016/2009 and administrative law legislation, to situate the issue within the system of guarantees and control of the legality of state acts. The HC is examined as a remedy aimed at the immediate protection of freedom of movement, including in exceptional circumstances in the PAD, and the MS as an instrument for protecting a clear and certain right against illegality or abuse of power, with an emphasis on pre-established evidence, statute of limitations, and effects. Finally, it proposes practical criteria for adequacy and subsidiarity between HC, MS, and annulment actions, preventing the risks of an inappropriate avenue.
Referências
ALEXANDRINO, M.; PAULO, V. Direito administrativo descomplicado. 32. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2023.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Senado Federal, 1988.
BRASIL. Lei 8.112: regime jurídico dos servidores públicos civis da União. Brasília: Presidência da República, 1990.
BRASIL. Lei 9.784: regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. Brasília: Presidência da República, 1999.
BRASIL. Lei 12.016: disciplina o mandado de segurança individual e coletivo. Brasília: Presidência da República, 2009.
CARVALHO FILHO, J. S. Manual de direito administrativo. 36. ed. São Paulo: Atlas, 2022.
DIDIER JR., F.; CUNHA, L. Curso de direito processual civil. 25. ed. Salvador: JusPodivm, 2023.
DI PIETRO, M. S. Z. Direito administrativo. 36. ed. São Paulo: Atlas, 2023.
LOPES JR., A. Direito processual penal. 19. ed. São Paulo: Saraiva, 2022.
MEIRELLES, H. Mandado de segurança e ações constitucionais. 36. ed. São Paulo: Malheiros, 2021.
MELLO, C. A. B. de. Curso de direito administrativo. 35. ed. São Paulo: Malheiros, 2022.
MENDES, G.; COELHO, I.; BRANCO, P. Curso de direito constitucional. 18. ed. São Paulo: Saraiva, 2023.
STF. Súmula 266: não cabe mandado de segurança contra lei em tese. Brasília: Supremo Tribunal Federal, 1963.
STF. Súmula 267: não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso. Brasília: Supremo Tribunal Federal, 1963.
STF. Habeas Corpus 209450. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=760431081. Acesso em: 08 out. 2025.
STF. Mandado de Segurança 37521. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=754872834. Acesso em: 08 out. 2025.
STJ. Agravo Regimental no Recurso Ordinário em Habeas Corpus 192677/PR. Disponível em: https://scon.stj.jus.br/SCON/
STJ. Embargos de Declaração no Agravo Interno no Mandado de Segurança 26582/DF. Disponível em: https://scon.stj.jus.br/SCON/
TÁVORA, N.; ALENCAR, R. Curso de direito processual penal. 17. ed. Salvador: JusPodivm, 2022.
